Материнский капитал за второго ребёнка до какого возраста

Материнский капитал на первого ребенка

Мы все знаем, что федеральный материнский (семейный) капитал положен российским семьям при рождении второго, третьего или последующего ребенка, но все больше родителей хотят получить материнский капитал на первого ребенка. Подогревается все это слухами о том, что якобы материнский капитал уже дают и при рождении первого ребенка.

Но следует знать, что сейчас и в будущем 2017 году, по крайней мере, этого не будет. Однако, все же, есть вопросы исключительной важности о праве на получение семейного капитала, которые напрямую касаются первого ребенка в семье. Итак, рассмотрим эти вопросы.

Материнский капитал, если первому ребенку 18 лет

Очень часто женщины решаются завести второго ребенка тогда, когда они уже прочно стоят на ногах, имеют успехи в карьере и создали все необходимые условия для появления малыша. В таких случаях старшему ребенку уже может быть 10, 15, 20 лет. Поэтому многие мамы начинают волноваться, дадут ли им семейный капитал, если первому ребенку 18 лет, ведь материнский капитал — существенная помощь.

Материнский капитал если первый ребенок умер

Бывает, что случается нечто непредвиденное, и семья теряет первого ребенка. Но надежда на лучшее всегда остается с нами, и многие семьи, пережившие потерю, решаются на рождение второго ребенка. При этом не все родители знают, что если первый ребенок умер, то и в такой ситуации они могут рассчитывать на получение материнского капитала. При этом возникают две возможные ситуации:

  • Свидетельство о рождении первого ребенка было получено;
  • Свидетельство о рождении первого ребенка не было получено.

Если Ваш первый ребенок родился, был выписан из роддома, и позже Вы оформили свидетельство о его рождении, то волноваться не стоит, ведь данный документ (свидетельство о рождении) является для государственных органов доказательством того, что Вы — родители двоих детей, даже когда первого нет с Вами. Просто представьте свидетельства о рождении обоих детей в Пенсионный фонд при оформлении права на капитал.

Однако иногда родители просто не успевают оформить свидетельство о рождении первого ребенка (когда что-то случается сразу после родов или в первые дни жизни малыша).

Если не получится уладить вопрос выдачи Вам документов о рождении в роддоме и органах ЗАГС (записей актов гражданского состояния), то смело обращайтесь в суд, чтобы признать факт рождения первенца и Ваше право на получение капитала.

Материнский капитал на первого ребенка в 2017 году

Итак, материнский капитал на первого ребенка в 2016 году получить не удалось и скорее всего в 2017 и 2018 году ничего не изменится. Ранее предлагался такой законопроект, по нему маме ребенка должно быть не более 30 лет, так как данный проект был задуман для стимулирования раннего рождения детей в семьях. Но законопроект не был одобрен, и капитал в сумме 100 тысяч рублей на первого ребенка не начал свое существование.

Материнский капитал в 2018 году

С начала 2018 года в России вступают в силу законы, согласно которым в программу материнский капитал вносятся несколько существенных изменений. Они коснутся продления срока действия программы, дополнительной возможности использования денег до достижения ребенком трех лет (на дошкольное образование), ежемесячных выплат наличными на второго ребенка, а также расширения направления использования средств материнского капитала на образование детей. При этом размер материнского капитала останется прежним до 2020 года — 453 тыс. рублей.

Изменения в материнском капитале в 2018 году

Законы, на основании которых в программу материнского капитала с начала 2018 года вводятся свежие изменения, были одобрены Госдумой и подписаны Президентом Владимиром Путиным в декабре 2017 года, вступают в силу уже с 1 января:

  1. закон № 432-ФЗ о внесении изменений в основной закон о мат капитале в России от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ;
  2. закон № 418-ФЗ«О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

Согласно новым законам, в программу маткапитала вносятся следующие изменения:

  1. Вводится дополнительное направление расходования средств — ежемесячные выплаты наличными на второго ребенка, рожденного после 31.12.2017 г., для семей, чей доход не превышает 1.5 прожиточного минимума (ПМ) в регионе проживания.
  2. Срок действия программы продлен до 31 декабря 2021 года.
  3. Появляется возможность тратить средства, положенные по сертификату, на дошкольное образование ребенка уже с рождения, не дожидаясь исполнения ребенку 3-х лет (раньше это можно было сделать только по истечении 3 лет).
  4. Смягчаются условия направления средств на образование ребенка, а именно вносятся изменения в ст. 11 закона № 256-ФЗ:
    • с 2018 года оплатить средствами маткапитала образование ребенка можно будет не только в образовательной организации, как это предусматривалось ранее, а в любой российской организации, которая имеет право на оказание соответствующих образовательных услуг;
    • отменяется требование об обязательной государственной аккредитации программ по оплачиваемым маткапиталом образовательным услугам.

Других изменений, в том числе единовременных выплат из материнского капитала наличными в 2018 году, не ожидается.

Размер материнского капитала в 2018 году

На фоне целой «бочки меда» грядущих нововведений, «ложка дегтя» все же остается — размер материнского капитала в 2018 году останется неизменным, его сумма составит 453026 рублей. Кроме того, она не будет индексироваться еще до начала 2020 года.

Напомним, что с начала действия программы в 2007 году размер сертификата составлял 250 тыс. рублей, и законом была предусмотрена норма о ежегодном пересмотре суммы с учетом темпа роста инфляции.

Первые восемь лет действия программы материнского капитала в России его сумма действительно индексировалась, и к 1 января 2015 года выросла на целых 81,2%, после чего правительство приняло решение о «заморозке материнского капитала». Согласно ст. 12 закона № 444-ФЗ от 19.12.2016 года, который также вступает в силу с начала 2018 года, размер маткапитала останется прежним до 2020 года.

Продление материнского капитала

Программа материнского капитала продлевается до конца 2021 года. Соответствующее изменение вносится новым законом, принятым Госдумой 21.12.2017 г., в ст. 13 основного закона № 256-ФЗ о маткапитале.

  • Напомним, изначально предусматривалось, что действие программы будет ограничено десятью годами, то есть до конца 2016 года. Однако в конце 2015 года по поручению Путина действие программы продлили до 31 декабря 2018 года.
  • В декабре 2017 года, вновь не дожидаясь окончания действия программы, Президент заявил о ее новом продлении. В итоге российские семьи смогут получать государственную поддержку в виде сертификата на материнский капитал еще на протяжении четырех лет — до 31.12.2021 г.
  • Будет ли маткапитал продлен после 2021 года, пока не известно.

Продление действия программы означает, что:

  • оформить сертификат на мат капитал могут семьи, в которых в период с 1 января 2007 до 31 декабря 2021 года родился второй или последующий ребенок (если они не получали сертификат ранее);
  • при этом период обращения за сертификатом законом не ограничен, то есть подать заявление и получить маткапитал можно будет и после завершения программы, если ребенок родился в период ее действия;
  • на детей, которые рождены раньше 2007 года или родятся позже 2021 года, действие программы не распространяется (то есть при рождении или усыновлении ребенка за пределами указанного периода сертификаты выдаваться не будут).

На что можно потратить материнский капитал в 2018 году

Направления расходования средств материнского капитала, предусмотренные законом № 256-ФЗ, сохранятся в 2018 году. Так, воспользоваться средствами можно будет в целях:

  • улучшения жилищных условий;
  • образования детей (при чем не только младших, но и старших);
  • увеличения накопительной части пенсии матери (можно перечислить деньги на соответствующий счет);
  • компенсации затрат на услуги и товары для детей-инвалидов (это направление введено в 2016 году).

Изменения в условиях оплаты сертификатом образовательных услуг

С 2018 года вводится еще одна возможность использования средств мат капитала до трех лет — на оплату дошкольного образования. Такое нововведение также предложено Президентом на заседании в Кремле и закреплено в новом законе, который Госдума приняла 21.12.2017 г.

  • Кроме этого, оплатить деньгами материнского капитала теперь можно будет не только услуги образовательных организаций (как это было закреплено в ст. 11 № 256-ФЗ), но и любых других российских организаций, которые имеют право на оказание соответствующих образовательных услуг.
  • Также статьей 11 закона о маткапитале № 256-ФЗ предусмотрено, что оплатить сертификатом можно только образовательные услуги, которые оказываются по аккредитованным государствам образовательным программам. С 2018 года эта норма также отменяется. В законе остается формулировка просто «на оплату платных образовательных услуг» без обязательного требования гос. аккредитации.
Читайте так же:  Если давно не платил налог

Ежемесячные выплаты на второго ребенка в 2018 году

Согласно новому закону № 418-ФЗ, с 2018 года вводится дополнительная возможность расходования средств материнского капитала — ежемесячные выплаты наличными на второго ребенка в размере детского прожиточного минимума для нуждающихся семей, среднедушевой доход которых составляет менее 1.5 прожиточных минимума в месяц (в среднем по стране 10500 рублей).

Эти деньги будут перечисляться на карту или счет в российском банке, и распорядиться ими можно будет по личному усмотрению (а не только по основным направлениям, предусмотренным законом).

Условия получения выплаты за 2 ребенка из маткапитала

Чтобы иметь возможность получать ежемесячную выплату на 2 ребенка, необходимо, чтобы были соблюдены следующие условия:

  • второй ребенок родился (или усыновлен) начиная с 1 января 2018 года в семье, проживающей на территории РФ, его мать и сам ребенок являются гражданами России;
  • среднемесячный доход семьи в расчете на одного человека за последний год составляет меньше 1.5-кратного размера прожиточного минимума в регионе, установленного для трудоспособного населения.

Для оформления выплат нужно обращаться в ПФР, причем это можно будет сделать одновременно с заявлением на получение сертификата на материнский капитал. Воспользоваться такой возможностью сможет только лицо, на которое он будет оформляться (в большинстве случаев это мать ребенка). Подать заявление также можно через МФЦ.

Обратиться за оформлением выплат на второго ребенка из материнского капитала можно будет непосредственно с момента рождения ребенка. Причем с оформлением выплат лучше не тянуть, так как:

  • если подать заявление до того, как ребенку исполнится шесть месяцев, то выплаты будут назначены за все прошедшие месяцы;
  • если после достижения ребенком возраста 6 месяцев, то выплаты назначат только с момента обращения.

Сертификат на материнский капитал

Сертификат на материнский (семейный) капитал — именной документ, подтверждающий право семей с двумя детьми и более на целевую финансовую помощь от государства. При этом второй ребенок (третий или последующие) должны родиться в период между 2007 и 2018 годами включительно. Сумма сертификата на материнский капитал в 2016 году не индексируется и по-прежнему составляет 453 тыс. 026 рублей.

— Зачем нужен сертификат и почему бы не выдавать семьям сразу деньги? Документ выполняет несколько основных функций:

Меню для навигации по странице

  • для получателя — является подтверждением права на получение дополнительных мер государственной социальной поддержки, предусмотренных федеральным законом о материнском капитале № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года;
  • для государства:
    • однократная верификация Пенсионным фондом (ПФР) потенциальных получателей, после которой все необходимые сведения вносятся в единый федеральный регистр и используются в последующем без проведения дополнительных проверок при рассмотрении вопроса об удовлетворении заявлений о распоряжении деньгами по предусмотренным направлениям;
    • позволяет строить прогнозы о сроках и объемах выплат по программе на ближайшие 1-3 года и больше (обычно именно столько времени проходит от момента оформления сертификата на маткапитал до того, как семья получит право использовать предусмотренные по нему средства);
    • дает возможность отслеживать влияние принятых стимулирующих мер на демографические показатели в стране, в том числе наличие взаимосвязи между стимуляцией рождаемости в стране материальными мерами и количеством родившихся детей.

— Почему семье с детьми сразу не выдают деньги? Причина кроется в нескольких вещах:

  • государство желает контролировать целевое использование средств, поэтому не дает деньги получателю напрямую, а переводит их безналично кредитной организации, продавцу жилья по договору купли-продажи, подрядной строительной организации, образовательному учреждению и т.п.;
  • ограничение по срокам использования средств по сертификату (по всем направлениям, за исключением обязательств родителей по жилищному кредитному договору или договору займа, — только по истечении 3 лет с момента рождения или усыновления ребенка), призвано предотвратить появление детей в неблагополучных семьях ради получения денег;

При этом родителям дается возможность:

  • самостоятельно спланировать, в какой момент времени и на какие нужды им больше всего пригодится финансовая помощь от государства (в рамках целевого использования);
  • использовать средства полностью или по частям, в том числе по нескольким разрешенным направлениям (благодаря гос. номеру на сертификате ПФР может проследить, сколько средств его держателем уже было использовано ранее, что обеспечивается в том числе и в интересах государства).

Кто имеет право на материнский капитал?

В частности, на господдержку по программе материнского капитала могут рассчитывать:

  1. Лица, имеющие российское гражданство:
    • женщины при рождении или усыновлении в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 года:
      • второго ребенка;
      • последующих детей (третьего, четвертого и далее), если ранее они еще не пользовались правом на мат. капитал;
    • мужчины, которые единолично усыновили второго ребенка (третьего или последующих детей) и судебное решение об усыновлении вступило в силу с 01.01.2007 по 31.12.2018 года.
  2. Отцы (усыновители) детейнезависимо от наличия гражданства РФ, если указанная выше (см. п. 1) женщина (мать или усыновительница ребенка) лишилась права на материнский капитал — умерла, пропала без вести, была лишена судом прав на ребенка, совершила в отношении своих детей преступление или имела место отмена усыновления.
  3. Ребенок, имеющий гражданство РФ (дети в равных долях) — несовершеннолетние или студенты до 23 лет, если:
    • отец (усыновитель), обладающий правом на маткапитал на основании п. 1 и п. 2, умер, признан умершим, лишен родительских прав или совершил в отношении своих детей преступление против личности;
    • мать, являвшаяся единственным родителем или усыновителем и имеющая право на мат. капитал на основании п. 1, умерла или была лишена родительских прав;
    • у отца или усыновителя на основании п. 2 право на материнский капитал не возникло.

Таким образом, в наиболее общем случае работает только такая последовательность появления права на материнский капитал:

  • в подавляющем большинстве случаев оно первоначально возникает только у матери ребенка или усыновительницы;
  • количество детей (родных или усыновленных) считается именно в отношении нее — а не для семьи в целом или для отца (при живой матери детей, не лишенной на них родительских прав);
  • только в исключительных случаях сертификат выдается:
    • отцу детей (единственному усыновителю);
    • самим детям (сиротам или оставшимся без попечения родителей).

Например, не сможет претендовать на федеральный материнский капитал семья, в которой родился один ребенок, но у мужа до этого уже есть один от предыдущего брака.

Как получить материнский сертификат?

Оформить сертификат указанные выше лица могут в любой момент после возникновения права на маткапитал, то есть какой-либо крайний срок прекращения данного права оформления законом не регламентируется.

На это указывается, в частности, в ст. 4 Приказа Минздравсоцразвития № 1180н от 18.10.2011 года «Об утверждении Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал». При этом:

  • сертификат выдается после подачи соответствующего заявления о выдаче сертификата с приложением необходимого пакета документов;
  • обращаться за сертификатом необходимо в территориальный орган ПФР по месту жительства или фактического пребывания или в ближайший многофункциональный центр МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг;
  • госпошлина за оформление сертификата на материнский капитал не предусмотрена.

Поскольку молодые мамы с двумя детьми, один из которых — младенец, часто слишком заняты для того, чтобы тратить время на походы в ПФР, помимо личного обращения за оформлением сертификата по закону предусматриваются другие удобные способы:

  • Назначить доверенное лицо. Для этого нужно сходить к нотариусу и оформить доверенность. Вместе с последней и пакетом документов отправить назначенное лицо в ПФР.
  • Выслать документы почтой заказным письмом с переписью приложений (для того, чтобы можно было проследить факт и дату отправки). В этом случае направляются только нотариальные копии без оригиналов.
  • Подать документы в электронной форме на портале госуслуг по предусмотренной процедуре.
  • Обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) по принципу «единого окна». В МФЦ также может обращаться доверенное лицо или законный представитель.

Заявление на выдачу сертификата

В нем указываются значимые данные, нужные ПФР для принятия решения и последующего оформления документа.

Форма заявления приведена в Приложении 2 к Приказу Минтруда и соцзащиты № 345н от 29.10.2012 года «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом и его территориальными органами государственной услуги по выдаче сертификата на материнский капитал».

Образец заявления о получении сертификата на маткапитал

В заявлении должны указываться:

  • наименование органа ПФР, в который обращается заявитель;
  • ФИО заявителя, его возраст и пол, дата и место рождения (полностью без сокращений — так, как это написано в паспорте);
  • статус заявителя (мать, отец, ребенок);
  • данные об удостоверении личности (название, серия и номер, дата и орган выдачи);
  • информация о гражданстве;
  • СНИЛС заявителя (если есть);
  • полные сведения о месте жительства (из паспорта) и фактического проживания;
  • номер телефона для связи;
  • если интересы заявляет доверенное лицо или законный представитель — данные о нем (ФИО, дата/место рождения, адрес жительства или проживания, телефон, паспортные данные);
  • данные обо всех детях в семье (ФИО, пол, место и дата рождения или усыновления, реквизиты свидетельства о рождении, гражданство);
  • отдельно приводится такая же информация о ребенке, рождение которого привело к праву на получение поддержки от государства;
  • если выдается дубликат или сертификат на измененную фамилию — номер оригинала;
  • информация о лишении родительских прав или совершении умышленного преступления против детей (если имели место);
  • удобный для заявителя способ получить сертификат — лично или по почте (если да, то указывается адрес);
  • перечисление всех приложенных документов;
  • дата и подпись заявителя, его доверенного лица или законного представителя.
Читайте так же:  Застраховать машину в ставрополе осаго

Если заявление подаются заявителем через МФЦ, расписка-уведомление направляется заявителю по почте после получения документов в ПФР.

Какие нужны документы для получения?

И в МФЦ, и в ПФР разрешается подавать документы не только в бумажном варианте, но и на электронных носителях. Перечень документов, необходимых для оформления сертификата, приводится в таблице ниже.

До какого года действует материнский капитал

Основной нормативный акт, регулирующий программу материнского капитала, — это федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Ранее в тексте документа указывалось, что он применяется к правоотношениям, связанным с рождением (усыновлением) второго или последующего ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2018 г. Однако в декабре 2017 года в принят закон, внесенный по указу Владимира Путина, согласно которому материнский капитал продлили до 2021 года включительно. Соответствующие изменения вступили в силу уже с 1 января 2018 года вместе с другими свежими положениями — о новых ежемесячных выплатах из материнского капитала при рождении 2 ребенка до достижения 1.5 лет и о возможности использования сертификата до 3 лет на содержание детей в детском саду (дошкольной организации, осуществляющей образовательные услуги).

Меню для навигации по странице

  • Изначально эта программа была запланирована руководством страны на полный десятилетний период — с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года.
  • Однако в декабре 2015 года, выступая с ежегодным посланием Федеральному Собранию, Владимир Путин поручил продлить программу на 2 года — до 31.12.2018 г.
  • В ноябре 2017 года Президент снова выступил с предложением продлить госпрограмму еще на 3 года — теперь до 31.12.2021 г., а с 1 января 2018 года закон о продлении материнского капитала вступил в силу. Помимо самого продления материнского капитала были также предусмотрены дополнительные возможности использования сертификата МСК.

Таким образом: материнский капитал действует до 2021 года включительно. И нет никаких оснований полагать, что она будет досрочно завершена до указанного в законе нового срока окончания!

Срок действия программы маткапитала

Программа мат. капитала, стартовавшая с 1 января 2007 года, как долгосрочная демографическая была принята сразу на 10 лет и затем продлена в 2015 году еще на 2 года — до 31.12.2018 г., а в 2017 году — еще на 3 года до 31.12.2021 г. Кроме того, из-за предусмотренной законом индексации сумма выплат на 2018 год возросла с 250 и 453 тыс. руб., однако в следующий раз она будет проиндексирована только в 2020 году.

Благодаря этому и некоторым другим особенностям программы у рядовых граждан зачастую создается иллюзия, что материнский капитал продлевают каждый год. Однако это не так — ежегодно изменяется только сумма выплаты (вернее, изменялась до тех пор, пока в 2016 году не был принят закон о заморозке суммы маткапитала до 2020 года).

В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия:

  • на право получения государственного сертификата, которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (эта дата теперь и приводится в качестве срока действия всей программы в целом, что все равно не совсем корректно);
  • на срок обращения за сертификатом, который никакими специальными условиями по закону не ограничен — то есть обратиться за оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
  • на срок выплаты средств по сертификату, то есть время, в течение которого можно будет потратить предусмотренные государством деньги (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею 55 лет или позднее).

Рассмотрим эти три аспекта программы подробнее.

До какого года за второго ребенка выдают материнский капитал

В текущую редакцию ст. 13 федерального закона о материнском капитале внесено изменение о том, что программа применяется по отношению к родителям (или усыновителям) детей, рожденных и усыновленных до 31 декабря 2021 года, то есть срок действия программы продлен до 31 декабря 2021 года. Имеется в виду, что на второго ребенка, который появился в семье до этого срока включительно, выдадут материнский (семейный) капитал (МСК).

Премьер-министр Дмитрий Медведев считает, что российская программа поддержки семей — уникальна и не имеет аналогов даже в экономически более обеспеченных странах. Он уверен, что, несмотря на серьезные затраты для бюджета, отказываться от нее не стоит.

На прошедшей 1 сентября 2015 года встрече с активом партии «Единая Россия» Медведев отметил, что сейчас разрабатываются варианты дальнейшей стимуляции деторождения по стране, однако какие они приобретут формы — пока неизвестно. В связи с этим гражданам, которые задумываются о рождении второго ребенка в семье, Медведев посоветовал поторопиться успеть до конца 2016 года, чтобы гарантированно стать полноправным участником программы на текущих условиях. Однако затем Владимир Путин поручил продлить программу сначала до конца 2018 года, а потом и до 2021 года включительно. Поэтому теперь какой-либо спешки с оформлением материнского капитала уже не требуется.

В свою очередь Президент России, который 10 лет назад и был инициатор программы, еще в 2013 году в ходе ежегодного общения с гражданами отметил следующие аспекты завершения и возможного продления программы материнского капитала:

  • федеральный бюджет должен быть в состоянии справиться с выплатами семьям с детьми, в связи с чем изначально и был установлен только 10-летний срок действия программы (в тот момент в отличие от текущей экономической ситуации еще была возможностью планировать бюджет на такой большой период);
  • этот вид материальной поддержки должен быть продлен после 2018 года в той или иной форме, однако при этом стоит ужесточить целевое использование выплаты и ввести принцип адресности.

Срок получения сертификата на маткапитал

В ст. 5 закона также четко оговорен следующий важный момент: лицо, имеющее право на оформление маткапитала, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за сертификатом в любое время после появления соответствующего права — то есть конечный срок получения сертификата на материнский капитал фактически не установлен.

На практике это означает следующее:

  1. Несмотря на то, что право на вступление в программу заканчивается теперь 31.12.2021 года, действие самого закона на этом не прекращается. Поэтому родители, в семьях которых второй ребенок был рожден до этой даты, смогут подать пакет документов на получение сертификатав любой удобный для них момент, когда это потребуется.
  2. Если мама или папа при этом решат обратиться в ПФР, предположим, даже через 10 лет после появления второго ребенка, сумма маткапитала к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному в ст. 6 закона механизму индексации (важно: действие этого положения приостановлено до 1 января 2020 года в соответствии с «законом о заморозке материнского капитала» от 19.12.2016 № 444-ФЗ ).
    • До 2016-2019 гг. ежегодно новый размер маткапитала получался путем умножения суммы, установленной за предыдущий год, на указанный в законе о федеральном бюджете коэффициент индексации. Точно в таком же порядке увеличивался и неизрасходованный остаток средств, если ранее уже подавалось заявление на их частичное расходование.
    • Эта норма будет действовать и после 31 декабря 2021 года, однако в ценах 2007 года к настоящему времени сертификат уже обесценился более, чем на 1/3. Так что решение о времени получения сертификата лучше принимать, основываясь не на желании выгадать когда-то в будущем, а исходя из текущей необходимости или возможности с пользой вложить средства здесь и сейчас.
Читайте так же:  Договор купли-продажи доли земли

Есть ли какие-то преимущества в том, чтобы оформить сертификат сразу?

Если получение сертификата приходится на период после рождения третьего ребенка в семье, появляются дополнительные трудности:

  • в заявлении на выдачу сертификата в ПФР необходимо указывать, в связи с рождением какого ребенка заявитель хочет оформить маткапитал;
  • если на момент подачи документов второй ребенок не является младшим в семье, сотрудники Пенсионного фонда могут потребовать оформление сертификата на третьего, чтобы не возникало возможности для ущемления его прав (по факту материнский капитал все-таки выдается на всю семью);
  • оспорить данное решение можно будет только в суде, что вообще не имеет больших перспектив, поскольку требование работников ПФР не противоречит законодательству: в п. 1 ст. 3 закона прямо говорится, что право на материнский капитал возникает у родителей 3-го ребенка, если они по тем или иным причинам не реализовали это право по отношению ко 2-му.

Если же все-таки подобная ситуация возникнет на практике, после оформления материнского капитала на третьего ребенка для того, чтобы воспользоваться предусмотренными государством деньгами, придется выбирать среди двух неприятных вариантов, которые можно было бы избежать:

  • ждать еще 3 года до возможности использовать материнский капитал (то есть до того момента, когда третьему ребенку не исполнится трех лет);
  • использовать средства по сертификату только на ипотеку, что разрешено по закону в любое время с момента рождения — как на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту или займу, так и на оплату первоначального взноса в банке.

Материнский капитал в Крыму и Севастополе

В 2015 году в Крыму начали выдавать материнский капитал на общих основаниях, как и на всей остальной территории России. При этом многие многодетные семьи при оформлении сертификата столкнулись со следующей проблемной ситуацией:

  • непосредственно после рождения второго ребенка, начиная с 2007 года, крымчане как граждане Украины еще не могли оформить маткапитал по российскому закону;
  • при обращении в Пенсионный фонд с заявлением на получение материнского капитала с 1 января 2015 года сотрудники ПФР отказывали им в оформлении сертификата на второго (не младшего) ребенка.

По здравой логике, причину возникновения такой ситуации российским законодателям стоило бы счесть уважительной для семей, в которых в период с 2007 по 2014 год включительно уже родился третий ребенок — чтобы родители имели возможность получить сертификат «задним числом» как за второго. Однако законом этого не предусмотрено.

Однако все же можно попробовать указать в заявлении на выдачу сертификата второго ребенка — если в ПФР откажут, то в крайнем случае придется потом просто перезаполнить бланк.

До какого года будут выплачивать деньги по сертификату

Верхняя граница на срок возможности использования денег по сертификату формально не накладывается.

  • Этому не противоречит п. 2 ст. 11 закона, в котором говорится, что средствами можно распорядиться на обучение ребенка до исполнения ему 25 лет:
    • по смыслу это ограничение сейчас более актуально в отношении старшего ребенка, обучение которого также можно оплатить по сертификату после достижения младшим трехлетнего возраста;
    • однако никто не запрещает и дождаться родителям того момента, когда самый младший ребенок в семье вырастет и сам поступит на обучение в вуз.
  • Кроме того, деньги по сертификату можно учесть в составе накопительной пенсии при назначении матери Пенсионным фондом пенсии по старости, то есть уже после достижения ей пенсионного возраста для женщин — в 55 лет или более (к вопросу про повышение пенсионного возраста).

Продлили ли материнский капитал после 2018 года?

Решение о продлении программы после 31 декабря 2018 года еще на 3 года принято руководством страны в виде федерального закона от 28.12.2017 г. № 432-ФЗ. Глава Минтруда и соцзащиты РФ Максим Топилин считает, что в стране и впредь нужно поддерживать рождаемость, и маткапитал в качестве стимулирующей меры хорошо справляется с задачей — например, последние несколько лет в целом по стране наблюдается естественный прирост населения.

  • Топилин также делает акцент на невозможности применить критерий нуждаемости к материнскому капиталу, из-за чего лучше всего будет продлить программу на текущих условиях.
  • Министр объясняет свое мнение необъективностью критерия. Ведь от выдачи сертификата до возможности использовать деньги часто проходит три года или даже больше — то есть это длительный процесс, в течение которого нуждаемость семьи в деньгах может меняться несколько раз.
  • Топилин видит в программе большой потенциал, и сам предлагал продлить программу не до 2021, а до 2023 года.
  • В то же время по объективным причинам сейчас происходят попытки оптимизации федерального бюджета на ближайшие несколько лет, и возможность сэкономить ежегодно «лишние» 300-350 млрд. рублей за счет программы мат. капитала до сих пор всерьез рассматривается Правительством.

Именно с этим связано решение заморозить до 1 января 2020 года ежегодную индексацию суммы средств по материнскому сертификату.

  • При этом Президент отмечает, что брать на себя ответственность перед людьми, а потом отказываться выполнять обещанное — недопустимо. Поэтому нужно заранее думать, из каких средств взять деньги на обеспечение сертификатов.
  • Несмотря на многочисленную критику программы российским семьям хочется уверенности, что при рождении у них второго ребенка, начиная с 1 января 2019 года, государстве не оставит их без материнского капитала, который за 10 лет уже успел стать привычным. Несмотря на предусмотренные ограничения по расходованию средств, эти деньги оказались существенной поддержкой для многих семей.

    Материнский капитал 1.5 млн за 3 ребенка с 2018 года?

    В июне 2014 на рассмотрение Госдумы поступил необычный законопроект № 571638-6, предлагающий продлить программу материнского капитала после 2016 года на еще один полный 10-летний цикл с одновременной модификацией условий выдачи сертификата и направлений его использования.

    В частности, законопроектом предусматривалось:

    • изменение социальной группы, которая может претендовать на материнский капитал — депутаты предложили выдавать его только многодетным родителям, которые родили или усыновили 3-го ребенка в период с 01.01.2017 по 31.12.2026 года;
    • увеличение суммы по сертификату, которую сможет использовать семья, сразу в 3 раза — с текущих почти 0.5 млн. до 1.5 млн. рублей, начиная уже с 2017 года;
    • корректировка приоритетов целевого расходования денег — безальтернативный вариант использования материнского капитала для семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, только по этому направлению (покупка квартиры или дома, а также строительство и реконструкция имеющегося жилья).

    По мнению разработчиков, проект нового закона является логичным продолжением действующей программы маткапитала и станет ее достойной заменой.

    Однако после рассмотрения Госдумой в апреле 2015 г., по рекомендации Комитета по вопросам семьи, женщин и детей под руководством Елены Мизулиной, документ был отклонен. По самым скромным подсчетам, для финансирования новой программы понадобится в 1,5-2 раза больше денег, чем выделяется сейчас.

    Помимо этого, приводился еще целый ряд аргументов против проекта. Основными из них являются:

    • очень неравное положение семей, в которых третий ребенок родился до или после 1 января 2017 года;
    • отсутствие и невозможность ежегодной индексации предложенных 1.5 млн. рублей (то есть с учетом инфляции в более выгодном положении окажутся те, кто получит маткапитал как можно раньше, а ближе к 2026 году деньги будут все больше обесцениваться).

    По данной законодательной инициативе руководством страны также отмечается — на данный момент никак не урегулирован вопрос с пресловутой компенсацией матерям детей до 3 лет в размере 50 рублей и другие массовые проблемы, которыми было бы логично заняться в первую очередь. На фоне этого, а также с учетом грандиозности предложенных изменений в проекте закона, вряд ли вообще стоило надеяться на его принятие.

    Однако среди целевой группы проект закона был встречен с большим оптимизмом, а его отклонение вызвало бурные споры в обществе:

    • несомненно, государственная поддержка семей, решившихся на рождение третьего ребенка, очень нужна и оправдана;
    • однако нередки мнения, что стоит отступать от иждивенческой позиции в вопросах рождения и воспитания детей и вместо этого рассчитывать, прежде всего, на свои собственные силы и возможности.

    Независимо от того, решает ли маткапитал проблему рождаемости, он бесспорно достигает другой цели — поддерживает благосостояние семей с детьми. Поэтому материнский капитал будет действовать до 2021 года включительно.