Пособие по безработице сроки и порядок выплаты пособия по безработице

Оглавление:

Пособия по безработице в 2018, максимальные и минимальные размеры выплат

Найти хорошую работу – не самая простая задача. Иногда поиски затягиваются на долгие месяцы, при этом мало кто пользуется услугами служб занятости. И весьма опрометчиво, поскольку пособие по безработице хоть и не обеспечивает прожиточный минимум, но все же может стать хоть каким-то подспорьем на то время, пока не наступит долгожданный момент трудоустройства.

Найти хорошую работу – не самая простая задача. Иногда поиски затягиваются на долгие месяцы, при этом мало кто пользуется услугами служб занятости. И весьма опрометчиво, поскольку пособие по безработице хоть и не обеспечивает прожиточный минимум, но все же может стать хоть каким-то подспорьем на то время, пока не наступит долгожданный момент трудоустройства.

Условия начисления пособия по безработице и сроки его выплаты

Пособие по безработице выплачивается государством гражданам, не трудоустроенным официально. Однако это совсем не означает, что, после увольнения с работы можно автоматически претендовать на получение пособия. Закон «О занятости населения» наделяет статусом безработных только тех, кто в надлежащем порядке зарегистрирован в службе занятости или, как ее чаще называют, бирже труда.

Кто является безработным

По определению Международной организации труда, безработный — это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места.

Всё население России делится на 2 группы:

  • экономически неактивное население – это те жители России, которые не входят в состав рабочей силы. К ним относятся:
    • учащиеся;
    • студенты дневных отделений учебных заведений различного уровня;
    • пенсионеры, которые вышли на пенсию по старости или по другим основаниям;
    • граждане, которые ведут домашнее хозяйство. Например, осуществляют уход за детьми, больными родственниками;
    • те, которые не могут найти работу;
    • граждане, у которых нет необходимости трудоустраиваться. Например, рантье, живущие на проценты от вкладов и имеющие высокий уровень дохода;
  • экономически активное население – это те граждане, которые входят в состав рабочей силы и годные для производства товаров и услуг для населения. К ним относятся:
    • занятые лица в возрасте 16 лет и старше, которые осуществляют свою деятельность по найму за определённое вознаграждение, или трудящиеся без оплаты своего труда на семейных предприятиях;
    • безработные граждане в возрасте от 16 лет и старше, которые не имеют работы, занимаются трудоустройством, готовые приступить к трудовой деятельности или обучающиеся по различным направлениям от государственной службы занятости. Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 132 – 1 «О занятости населения», в России безработными считаются граждане, которые достигли трудоспособного возраста, но временно не трудоустроенные по определенным причинам. Безработные не получают заработной платы, а, следовательно, не делают отчислений в ПФР и другие фонды.

Важное условие! Безработный должен целенаправленно подыскивать себе работу и быть готовым к тому, чтобы приступить к ней немедленно. Именно по этой причине он приходит в Центр занятости населения по своей постоянной регистрации, и встает на учёт.

Из этого определения можно сделать вывод, что безработным признаётся гражданин, отвечающий определенным условиям:

  • трудоспособный возраст, то есть гражданину должно исполниться 16 лет (п. 3 ст. 3 закона № 132- 1);
  • временное отсутствие трудовой деятельности. То есть гражданин не получает зарплату и не имеет возможности её получать;
  • регистрация в соответствующих органах. В России регистрацией безработных граждан занимается Центр занятости. Для получения статуса необходимо принести соответствующие документы и встать на учёт.

Процедура постановки на учет несложная – достаточно лишь заполнить заявление-анкету, приложив пакет документов, в который входят:

  • заявление установленного образца;
  • паспорт;
  • документ об образовании — диплом или аттестат, если таковые имеются, а также различные свидетельства и сертификаты, подтверждающие наличие образования и квалификации;
  • справка с последнего места работы о размере заработной платы. Если заявитель трудоустраивается в первый раз, то этот документ не нужен.

В течение десяти дней после обращения гражданину либо предоставляется трудоустройство, либо присваивается статус безработного и одновременно принимается решение о начислении соответствующего пособия.

Но пособие по безработице невозможно получать всю жизнь. Его выплата производится не дольше, чем 24 месяца из 36 месяцев пребывания гражданином в статусе безработного. Иными словами, если клиент службы занятости не был трудоустроен спустя два года с момента регистрации на бирже, выплаты прекращаются на год, по истечении которого они могут быть возобновлены.

Размер пособия по безработице

Статья 30 Закона «О занятости» определяет верхний и нижний пределы пособия по безработице. Так, минимальный его размер по состоянию на 2018 год составляет 850 рублей, максимальный – 4 900 рублей. Для безработных, проживающих на крайнем севере или в других приравненных к нему регионах, размер пособия увеличивается на сумму установленного районного коэффициента. Например, для республики Башкортостан установлен районный коэффициент в размере 1,15. Поэтому размер максимального и минимального пособия по безработице в этом регионе будет 5 635 рублей и 977,5 рублей, соответственно.

Пособие в максимально возможном размере выплачивается гражданам, вставшим на учет в службу занятости в течение года после увольнения, при условии, что на последнем месте работы они трудились не менее 26 недель в календарном исчислении. Минимальный же – для тех, кто впервые озаботился вопросом трудоустройства или был уволен с прежнего места работы по отрицательным мотивам, а также гражданам, пропустившим годичный срок постановки на учет с момента увольнения. В случаях, когда безработный направлялся службой занятости на обучение, но по своей вине был отчислен с места учебы, он также может рассчитывать на получение пособия в минимальном размере.

Что влияет на размер пособия

Чтобы безработный понимал, какую сумму он будет получать в качестве пособия по безработице, он должен знать, какие факторы влияют на его размер. К таковым можно отнести:

  • наличие или отсутствие у заявителя необходимого минимального периода трудоустройства – 26 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. Этот стаж должен быть обозначен за 12 месяцев до подачи документов для постановки на учёт. Если заявитель работал неполный рабочий день или неполную рабочую неделю, то нужно произвести перерасчёт с учётом реально отработанного времени;
  • причины, по которым заявитель прекратил трудовые отношения с работодателем. Если была доказана вина работника в противоправных действиях, то пособие будет выплачиваться в минимальном размере;
  • размер среднего заработка заявителя у последнего работодателя.
    Важно! Если заработок был высокий, то это не означает, что и пособие будет выплачиваться в таком же размере. Максимально – 4 900 рублей.

Получать пособие в минимальном размере будут следующие категории соискателей:

  • впервые трудоустраивающиеся;
  • граждане, которые более года не работали;
  • граждане, уволенные по инициативе работодателя в связи с доказанным фактом совершения противоправных виновных действий;
  • решившие уволиться сразу же после истечения срока отпуска по уходу за ребёнком.

Сроки выплаты пособия

Пособие по безработице не выплачивается вечно! В законе прописаны определённые сроки. В законе № 1032 – 1 сказано, что максимальный срок получения пособия от государства составляет 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев. Важно! В установленные сроки, безработный должен проходить перерегистрацию.

Установленные сроки – 2 раза в месяц с целью учёта и контроля граждан, которые временно не трудоустроены. Безработный должен иметь при себе пакет документов, подтверждающих отсутствие у него работы в данный момент. В п. 4 ст. 31 Закона № 1032 – 1 сказано, что есть 2 периода получения пособия:

  • первый период, который не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. В этот период, пособие выплачивается в размере, прописанном в ст. 33 этого же Закона;
  • если в течение первого периода безработный не смог найти себе работу не по своей вине, то у него начинается второй период выплат – тоже 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 1,5 лет. Но в этот период он будет получать минимум, установленный государством. А именно 850 рублей в месяц.

Прекращение и приостановление выплат

В ст. 35 Закона «О занятости населения» устанавливаются исчерпывающие основания для прекращения выплаты пособия по безработице или для приостановки его выплаты.

Так, право на получение пособия утрачивается в случаях:

  • трудоустройства гражданина;
  • его смерти;
  • переезда в другой регион;
  • если ЦНЗ отравил безработного на курсы переквалификации или повышения квалификации с выплатой стипендии;
  • если заявитель не явился на перерегистрацию в течение 1 месяца;
  • осуждения к лишению свободы или исправительным работам;
  • назначения пенсии;
  • отказа от услуг биржи труда.

Получение пособия обманным путем или попытка такого получения тоже являются основанием для снятия безработного с учета и лишения его права на денежное вспомоществование государства. Пособие по безработице не выплачивается в период декретного отпуска, прохождения срочной военной службы или нахождения на военных сборах, однако время перерыва не засчитывается в общий срок выплат.

Читайте так же:  Алименты удержание до 70

Кроме того, безработный может лишиться пособия на срок от одного до трех месяцев. Это происходит по следующим причинам:

  • в случаях отказа от двух и более мест работы, предложенных службой занятости;
  • явки на биржу для прохождения перерегистрации в состоянии опьянения или за иные нарушения правил сотрудничества с органами занятости;
  • безработный выразил письменный отказ принимать участие в общественных работах, при условии, что за них будет уплачено денежное вознаграждение. Важное условие! С момента признания гражданина безработным и до момента отказа должно пройти не менее трёх месяцев;
  • безработный, который ранее нигде не трудился, то есть ищущий работу впервые в жизни, отказался пройти обучение, которое было предложено ЦЗН. Важное условие! У этого гражданина не должно быть профессии или какой-либо специальности. Это же основание относится и к тем гражданам, которые встали на учёт, имея довольно продолжительный период (более 1 года) нетрудоустройства;
  • безработный нарушил правила прохождения перерегистрации, не явился в указанное время или не представил необходимые документы;
  • соискатель принял самостоятельно решение не продолжать обучение, на которое его направил ЦЗН.

Нужно знать, что период приостановления выплат будет включён в общий период выплаты пособия в центре занятости. Законом также предусмотрены основания для снижения размера пособия на ¼ часть в течение 30 календарных дней. К таким основаниям относятся:

  • соискатель не прибыл в ЦЗН для получения направления на прохождение обучения или для трудоустройства. Отсутствие должно быть без уважительной причины. Если, например, безработный болел и у него на руках есть больничный лист, то пособие не будет снижено;
  • безработный не явился на собеседование с потенциальным работодателем в течение трёх дней с момента получения на руки направления из Центра занятости. Размер пособия будет снижен, если соискатель не предъявит документы, подтверждающие его отсутствие на переговорах по уважительной причине. Таким документом может быть листок нетрудоспособности.

Пособие не выплачивается совсем в следующих случаях:

  • период отпуска по беременности и родам. Безработная женщина имеет право получить в женской консультации, в которой она находится на учёте в качестве беременной, больничный лист. Он выдаётся при наступлении определённого срока беременности. Этот больничный лист она может предъявить в ЦЗН. В течение этого периода её не снимут с учёта, но и пособие ей платить не будут. При этом она может получить «декретные»;
  • безработный уехал с места своей постоянной регистрации в другой населённый пункт для получения образования в учебных учреждениях различных уровней;
  • соискатель был призван на военные сборы или для прохождения иных мероприятий, связанных с военной подготовкой или несением государственной службы.

Эти периоды продлевают общий период выплат пособия по безработице и не засчитываются в общий срок. Любое решение об изменении размера пособия, а также о прекращении и приостановлении его выплат принимается сотрудниками службы занятости, но требует обязательного предварительного уведомления безработного в письменной виде. При этом именно работники ЦЗН должны позаботиться о том, чтобы безработный был уведомлён о принятом решении должным образом. Если этого не произойдёт, он имеет право оспорить принятое решение в судебном порядке.

Обращение в центр занятости – это реальная помощь безработным гражданам в поиске работы. Многие начинают свою трудовую деятельность с помощи этого государственного органа.

Какие сроки выплаты установлены в 2018 году для пособий по безработице

Получать деньги от государства имеют право люди, оставшиеся без работы и вставшие на учет в Службу Занятости. Кроме того, обратиться за поддержкой способны выпускники и лица, которые по иным причинам никогда не работали официально. Кроме денежных выплат, они могут бесплатно пройти курс обучения и получить несколько направлений к потенциальным работодателям.

Как получить пособие

При сокращении первые два месяца пособие предстоит платить работодателям. Оно равняется размеру среднего заработка и выдается вместе с расчетом (согласно статье 140 ТК РФ). В этом случае рационально вставать на учет на биржу труда стоит только по окончании начислений. В Центре занятости от граждан требуют представить следующие документы:

  • паспорт;
  • диплом, сертификат или аттестат (бумаги, подтверждающие образование);
  • трудовая книжка (для тех, кто работал);
  • характеристики от работодателей (если есть);
  • справка 2-НДФЛ за три месяца для расчета пособия.

На месте необходимо написать заявление по предложенному в отделении образцу.

В течение 11 дней специалисты рассматривают обращение и выносят решение о постановке на учет. Они назначают дату, когда безработному необходимо будет приезжать в ЦЗН с паспортом и отмечаться.

Сроки выплаты и размеры пособия по безработице

В общей сложности получать пособие можно два года, но не весь этот срок оно будет велико. Весь этот период делится на несколько отрезков. Для тех, кто ранее работал, схема получения денег следующая:

  • первые три месяца государство платит 75% от среднего заработка за месяц;
  • затем 4 месяца можно получать 60%;
  • оставшиеся 5 месяцев первого года – 45%.

При этом размер пособия не может превышать максимально установленной суммы – 4 900 рублей. Таким образом, вставать на учет по безработице выгодно лишь тем, кто ранее имел небольшой доход, тогда человека устроит максимальный размер выплаты. В ряде случаев можно претендовать только на минимальную сумму – 850 рублей:

  • со дня увольнения до момента постановки на учет прошло больше года;
  • увольнение произошло по вине работника;
  • трудовой стаж в предшествующий год составил менее 26 недель;
  • после завершения работы в качестве ИП;
  • при выходе из членов крестьянско-фермерского хозяйства.

Продление выплаты пособия на второй год означает, что человек может претендовать только на минимальный его размер, но только в том случае, если он соблюдает все условия нахождение в статусе безработного.

Каковы причины приостановления выплат

Порядок начисления и выплат пособия предусматривает два вида случаев, когда получать деньги нетрудоустроенные граждане не могут. В первую группу относят ситуации, при которых суммарный срок действия статуса безработного не продлевается:

  • декретный отпуск и время, необходимое для ухода за ребенком;
  • время нахождения на воинской службе по призыву;
  • обучение в другом населенном пункте по направлению от ЦЗН.

В последнем случае по договору может полагаться материальная помощь, но ее обычно выплачивают только по результатам обучения.

Вторая группа ситуаций выглядит следующим образом:

  • немотивированный отказ от предложенных мест работы (двух и более);
  • появление в ЦЗН в состоянии опьянения алкоголем или наркотическими препаратами (только если факт засвидетельствован);
  • отказ от обучения или общественной низкооплачиваемой работы (для тех, кто ранее не был официально трудоустроен);
  • нарушение дисциплины в момент обучения, что стало причиной отстранения от прохождения учебного курса;
  • при увольнении по вне работника;
  • неявка на перерегистрацию.

В этом случае получать пособие работник не может в течение трех месяцев, но этот срок будет засчитан в период нахождения в статусе безработного.

В каких случаях платить прекращают

Закон регламентирует и случаи, когда человек не может получать пособие:

  • при трудоустройстве;
  • во время прохождения учебного курса, при котором положена выплата стипендии;
  • неявка на перерегистрацию без уважительной причины на протяжении месяца;
  • при смене постоянного места жительства;
  • при наступлении пенсионного возраста;
  • во время отбывания наказания по приговору суда;
  • при сокрытии доходов (наличии неофициального места работы);
  • при отказе от услуг службы занятости.

В этих случаях гражданина полностью снимают с учета.

Что может измениться в ближайшие годы

Размер пособия в России не менялся в течение шести лет, поэтому Министерство труда сейчас работает над законом, с помощью которого удастся сделать выплаты более существенными. Ведь из-за мизерной суммы люди не обращаются к специалистам по поиску работы, а пытаются найти место труда самостоятельно.

По предварительным прогнозам, максимальное пособие могут увеличить до 8 000 рублей, но это случится только в начале 2019 года, так как на настоящий момент закон не принят. При этом срок выплаты пособия безработным способен сократиться до полугода. По окончании этого периода гражданам удастся получать только минимальную сумму, про увеличение которой пока ничего неизвестно.

Одновременно с этим планируется ускорить процесс трудоустройства путем внедрения программ стажировок. В дальнейшем планируется сделать еще несколько корректировок размера выплат безработным, чтобы приблизить их к сумме минимума необходимого для проживания.

2. Размер, условия и сроки выплаты пособия по безработице

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения перерегистрации не более двух раз в месяц.

Статья 30 Закона о занятости населения устанавливает порядок определения размеров пособия по безработице. Так, по общему правилу размер пособия устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, а в отдельных случаях (для впервые ищущих работу, более года не работавших, уволенных по собственному желанию без уважительных причин, уволенных за нарушение дисциплины) размер пособия устанавливается в процентном отношении к величине прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в ст. 34 Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня и признанным безработными, пособие начисляется:

в первом (12-месячном) периоде выплаты:

в первые три месяца — в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

в следующие четыре месяца — в размере 60%;

в дальнейшем — в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, и не ниже 30% величины указанного прожиточного минимума;

во втором (12-месячном) периоде выплаты — в размере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 рублей (ст. 33 Закона о занятости населения).

Читайте так же:  Нужен ли налог на роскошь

Статья 34 Закона о занятости населения устанавливает размеры пособия отдельным категориям безработных граждан. Пособие по безработице гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным из организации в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этом период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

в первом (6-месячном) периоде выплаты — в размере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

во втором (6-месячном) периоде выплаты — в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидом I группы или больными членами семьи; в связи с нарушением работодателем коллективного или трудового договора; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений; в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет (указанные причины увольнения по собственному желанию подтверждаются записями в трудовой книжке) и признанным безработными, пособие по безработице назначается:

в первом (6-месячном) периоде выплаты — в размере 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

во втором (6-месячном) периоде выплаты — в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ. Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 рублей.

При наличии лиц, находящихся на содержании безработного, размер пособия увеличивается на 10% величины прожиточного минимума на каждого лица.

Продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости населения. При этом продолжительность выплаты пособия не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев.

Для граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать шести месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом максимальная продолжительность выплаты пособия указанных категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные, чем предусмотрено Законом о занятости населения, сроки выплаты пособия по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующих бюджетов.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена. Решение о приостановке выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного в случаях:

отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы;

явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических веществ и других одурманивающих веществ;

нарушения безработным условий и сроков его перерегистрации;

самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.

Законодательством установлены случаи, когда выплата пособия по безработице не производится. К ним относятся:

отпуск по беременности и родам;

выезд безработного с места постоянного жительства в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

призыв на военные сборы, привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Названные периоды продлевают срок выплаты пособия по безработице.

Порядок выплаты пособий безработным и его размер в 2018 году

Одновременно с присвоением статуса «безработного», служба занятости занимается вопросами назначения пособия по безработице, которое будет выплачиваться ежемесячно. Пособие положено безработному с первого дня признания его таковым и является одной из льгот безработным со стороны государства, поддерживающего гражданина материально. Но здесь имеются некоторые нюансы.

Во-первых, размер будущего пособия напрямую зависит от суммы, указанной в справке о доходах за последние 3 месяца. При расчете используется процентное соотношение. Во-вторых, самым важным и обязательным условием является то, что за последний год, до признания гражданина безработным, он обязан был отработать минимум 26 недель на официальном месте работы с полной рабочей неделей. Если же график работы подразумевал неполный рабочий день, то производят пересчет на полную рабочую неделю.

Как было сказано выше, выплата пособия производится ежемесячно, но законом установлено ограничение, на выплату пособия только в течение 12 месяцев. Если же в течение 12 месяцев безработный так и не сможет найти подходящую работу, то его статус может быть продлен еще на 12 месяцев. Таким образом, суммарный период выплаты пособий не превышает 24 месяцев.

Размер пособия безработным — как рассчитывается и сколько составляет в 2018-2017 г.

Теперь разберемся с вопросом о размере пособия по безработице. Статьей 33 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действующей в 2018 году) предусмотрен следующий порядок начисления пособия (в процентной зависимости от среднего заработка), который делится на два периода протяженностью по 12 месяцев каждый.

1. Первый период выплаты пособия составляет 12 месяцев, из них:

  • — первые три месяца оплачивается в размере 75 % от суммы среднего заработка, указанной в справке о доходах с последнего места работы. При этом в расчет берется средний заработок за последние 3 месяца;
  • — последующие 4 месяца сумма уменьшается до 60 %;
  • на оставшийся срок, до окончания 12 месяцев включительно, размер пособия уменьшается и составляет 45 % от среднего заработка с последнего места работы.

Но не стоит рассчитывать, что безработным платится неограниченная максимальная сумма пособия с учетом заработной платы.

Важно. Фактически Правительством РФ ежегодно устанавливаются минимальные и максимальные размеры пособия по безработице.

Минимальные и максимальные суммы пособия по безработице

В 2018 г. минимальный размер пособия безработным составляет 850 рублей.

Максимальный размер пособия составляет 4900 рублей (с добавлением районного коэффициента, если таковой имеется).

Такой же размер пособия установлен и на 2019 год.

То есть на практике, если средний уровень заработной платы безработного по последнему месту работы составлял, например, 100 тысяч рублей, ему не положено 75 тысяч рублей, то есть 75 %. В данном случае безработному будет выплачиваться максимальная сумма пособия в размере 4900 рублей.

2. Второй период выплаты – последующие 12 месяцев — выплата устанавливается постоянной и соответствует размеру минимальной величине пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента. По состоянию на 2018 г. составляет 850 рублей.

Отдельным категориям граждан установлен особый порядок расчета пособия по безработице вне зависимости от их размера средней заработной платы и составляет минимальный размер пособия, т.е. 850 рублей на 12 месяцев.

К таким гражданам относятся:

  • — ранее не работавшие;
  • — лица желающие работать после длительного перерыва – более 1 года;
  • — уволенные в связи с нарушением (нарушениями) трудовой дисциплины или иными нарушениями трудового законодательства РФ;
  • — лицам, имевшим общий трудовой стаж менее 26 недель за последние 12 месяцев перед получением статуса безработного.

В каких случаях прекращается выплаты пособия по безработице

Также законодательством предусмотрена процедура прекращения выплаты пособия, либо уменьшение его размера, о чем заблаговременно должен быть извещен безработный, после принятия такого решения службой занятости населения. Разберемся, что это означает, и в каких ситуациях возможен такой сценарий.

Официальное трудоустройство, смерть, уголовное преследование или приговор к общественным работам, лишение свободы, смена места жительства (имеется в виду переезд в другой город или область) – приведут к приостановке выплаты пособия. Кроме того, стоящий на учете безработный обязан не менее 1 раза в месяц приходить в службу занятости, для ознакомления с предоставляемыми вакансиями, соответственно в случае неявки пособие «снимают». Если гражданин был уличен в мошенничестве, то есть в получении статуса безработного обманным путем, пособие перестают выплачивать.

Также на период прохождения курсов профессиональной подготовки или повышения квалификации, по направлению от органов службы занятости пособие не выплачивается.

Следует помнить, что одновременно теряется и статус безработного.

Но возможны варианты, при которых пособие перестают выплачивать не полностью, а временно. Обычно этот срок равен 3 месяцам:

  • увольнение в связи с нарушением трудовой дисциплины;
  • отказ от рассмотрения двух вакансий с подходящей работой за 1 период;
  • явка на перерегистрацию в состоянии алкогольного или иного опьянения;
  • неявка и прекращение обучения на курсах, по направлению от службы занятости;
  • нарушение гражданином порядка и сроков повторной перерегистрации в качестве безработного.
Читайте так же:  Оформить автомобиль из казахстана

Важно знать, что период, в течение которого пособие не выплачивается, засчитывается в общий период, на срок которого положена его выплата.

Пособие не будет назначено в следующих случаях:

  • — отпуск в связи с беременностью и родами (декретный отпуск);
  • — изменение постоянного места проживания гражданина, для прохождения учебы на вечернем или заочном отделении профессионального образовательного учреждения;
  • — прохождение гражданином военных сборов, а также иных мероприятий, касающихся военной службы.
  • — исполнение государственных обязанностей.

В таком случае общий период по безработице будет продлен на время, затраченное для выполнения выше указанных пунктов.

В каких случаях отказывают в выплате пособия безработному

Согласно трудовому законодательству безработным не может быть признан гражданин РФ моложе 16 лет и старше пенсионного возраста – это 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, а также граждане имеющий общий стаж работы достаточный для начисления пенсии.

Гражданин, подавший документы для признания его безработным, но не явившийся в службу занятости в десятидневный срок, также утрачивает право на признание его безработным и на начисление пособия. Уважительной причиной не являются: осуждение на лишение свободы, приговор к исправительным работам, подача документов с заведомо ложной информацией. Остальные же случаи требуют дополнительного рассмотрения, и гражданин, получивший отказ в постановке на учет, имеет право оспорить решение органов службы занятости.

Следует помнить, что отсутствие регистрации по месту жительства не является основанием для отказа в постановке на учет по безработице и назначению пособия. В случае несогласия с решениями службы занятости их можно обжаловать в вышестоящую инстанцию либо в суд в установленном порядке.

Сроки и правила выплаты пособия по безработице

К сожалению, в связи со спадом производства в виду экономических проблем в России многие люди остались без работы, а значит и без средств к существованию, что предопределило их обращение в Центр занятости за помощью в поиске мест труда либо получения пособия по безработице.

А так как пособие в связи с утратой рабочего места является одной из социальных гарантий, предоставляемой за счет государственных средств, порядок обращения за оговоренной выплатой, а также сроки ее выплаты производятся только на основании законодательных норм.

Законодательная база и порядок выплат

В частности, социальная защита граждан утративших рабочие места регламентируется нормами ФЗ №1032-1, которым определены условия присвоения статуса безработных, порядок их учета, а также основания для назначения пособия, не говоря уже о предварительном поиске работы либо направлении на переобучение.

То есть право на пособие в связи с утратой работы возникает у граждан не автоматически, а только при соблюдении определенный процедуры, которая включает в себя следующие этапы:

  • постановка на учет;
  • поиск работы Биржей труда на основании имеющегося у претендента образования и опыта работы в определенных отраслях;
  • предложение повышения квалификации либо переобучения в случае отсутствия вакансий;
  • предложение временных работ на платной основе;
  • признание гражданина безработным;
  • назначение пособия в виду невозможности найти подходящую должность.

В соответствии с нормами ФЗ №1032-1, пособие может быть назначено гражданину только в случае получения статуса безработного, что возможно только после поставки на учет в Центр занятости и соблюдении условий, оговоренных в ст.3 ФЗ №1032-1:

  • достижения совершеннолетия, а, следовательно, и трудоспособного возраста;
  • отсутствия рабочего места в виду увольнения либо невозможности трудоустроиться;
  • отсутствия заработка либо иного постоянного дохода, к примеру, стипендии либо пенсии.

При этом к выходному пособию, выплачиваемому на протяжении трех месяцев с момента увольнения лицам, лишившимся работы вследствие сокращения либо ликвидации компании, условие о наличии дохода не применяется, в виду того, что оговоренная категория граждан лишилась дохода по вине работодателей.

На протяжении 11 дней с момента взятия на учет сотрудники Биржи труда обязаны будут предлагать все имеющиеся в наличии вакансии, которые соответствуют квалификации и опыту претендента. В свою очередь лицо, взятое на учет, не имеет права отказываться от предложенной работы, даже если занятость носит временный характер, либо не являться на Биржу труда для отметки.

Если подходящей вакансии не найдется, гражданин в порядке ст.3 ФЗ №1032-1 будет признан безработным и приобретет право на получение пособия, рассчитанного исходя из получаемого ранее заработка, а в случае его отсутствия, в минимальном размере, определенном законом.

Когда начинают и сколько по продолжительности выплачивают пособия по безработице

То есть пособие лицу назначается уже с 1-го дня после издания приказа, в котором собственно условие о выплате пособия и оговаривается. Но данное правило распространяется не на всех.

Дело в том, что лицам, уволенным в связи с сокращением либо ликвидацией, в порядке ст.178 ТК РФ полагается выходное пособие на протяжении двух-трех месяцев с момента увольнения, то есть они имеют доход. При этом на основании ст.3 ФЗ №1032-1 данной категории граждан дано право встать на учет на Биржу труда и получить статус безработного, но в качестве исключения и без права на пособия в связи с тем, что двойная оплата одного и того же периода да и еще и за счет государства запрещена законом. Соответственно, право на получение пособия у лиц данной категории возникает по истечении трех месяцев.

При этом даже при получении пособия лица, признанные безработными не имеют права отказываться от поиска работы либо отклонять предложения Биржи труда о временной занятости на общественных работах, учитывая, что основной целью оговоренного учреждения является не финансовая помощь, а трудоустройство граждан, которые, кстати, пособие будут получать не пожизненно, а только определенный период.

Так в частности, на основании ч.4 ст.31 ФЗ №1032-1 пособие может выплачиваться не более года, на протяжении которого и гражданин, и сотрудники Биржи занимаются поиском работы. Хотя оговоренный срок может быть и увеличен, но только при определенных обстоятельствах и посредством приостановления выплаты пособия на определенный период с последующим его возобновлением.

В каких случаях могут продлить сроки

По общему правилу выплата пособия возможна только в течение календарного года, однако в отношении некоторых граждан, в виде исключения пособие может выплачиваться и более длительный срок.

Так в частности, в порядке ст.32 ФЗ №1032-1, гражданам, которые были уволены по сокращению за два года до пенсии по старости, дано право на получение пособия на более длительный срок, но при соблюдении некоторых условий:

  • возраста 53 и 58 лет для женщин и мужчин;
  • наличия общего стажа не менее 20 и 25 лет.

При этом выплата пособия будет продлена пропорционально имеющемуся стажу свыше оговоренного выше минимума, а именно на две недели за каждый год сверх нормы, но не более чем на 24 месяца, то есть как раз к моменту возникновения права на оформление пенсии.

Приостановка или прекращение выплат

В отношении других лиц продление и перенесение сроков выплаты пособия тоже возможно, учитывая и жизненные обстоятельства, и категории граждан.

Так в частности, лица, которые были уволены с предыдущего места работы за прогул или кражу либо граждане, которые ищут работу впервые или не работали год перед постановкой на учет, могут рассчитывать на выплату пособия только на протяжении полугода, после чего выплата пособия приостанавливается с правом его продления по истечении 6 месяцев, на оставшийся срок, который в общей совокупности не может превышать 12 месяцев.

Также срок получения пособия может быть приостановлен и продлен в отношении беременных женщин, которые могут получать пособие по безработице только в период вынашивания ребенка, а вот после родов они будут иметь право уже на другой вид пособия, а именно по уходу за крохой, что собственно и станет основанием для приостановления выплат по безработице с правом возобновления после окончания отпуска.

Также в порядке ч.3 ст.35 ФЗ №1032-1 выплата пособия может быть приостановлена до 3-х месяцев в следующих случаях:

  • отказа от предложенной работы, как минимум два раза либо от общественных или временных работ;
  • появления в учреждении в состоянии опьянения либо неявки на перерегистрации более месяца;
  • отчисления из ВУЗа за виновные действия, если гражданин обучался по направлению Биржи труда.

Кстати, пособие может быть отменено и вовсе, причем без права продления или возобновления в том случае, если безработный:

  • трудоустроился;
  • не являлся в Центр занятости для регистрации более месяца;
  • поступил на стационарное обучение с правом на стипендию;
  • переехал в другой город
  • был заключен под стражу;
  • получил право на пособие обманным путем;
  • достиг пенсионного возраста и оформил пенсию;
  • направил письменный отказ от своего статуса.

Максимальные и минимальные сроки

В соответствии со ст.31 ФЗ №1032-1 минимальным сроком получения пособия является период равный шести месяцам, а вот максимальным является трехгодовой срок, но в суммарном количестве, то есть с периодическим продлением в виду той же беременности или призыва в армию. При этом безработный будет получать пособие только за 12 месяцев, весь остальной период он будет только состоять на учете, без права на получения оговоренной выплаты.

Периодичность и даты начисления

Согласно норм, оговоренных в ч.6 ст.31 ФЗ №1032-1 пособие выплачивается ежемесячно 1 раз по окончании декады, в которой гражданин был поставлен на учет, хотя допускается и двухразовое обеспечение пособием, соответственно разделенное на две равные части, но при условии явки на Биржу труда для плановой отметки в установленный сотрудником оговоренного учреждения срок.

При этом выплата пособия производится по заявлению безработного на банковскую карту либо вручается лично посредством доставки почтой.

О порядке выплаты пособия по безработице смотрите в следующем видеоматериале: